2019年(nián),貫徹落實中央農(nóng)村(cūn)工(> ♠gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)、中央1号文(wén)件(jiφ£≤àn)和(hé)全國(guó)“兩會(huì)”精神,圍繞實施鄉(xαπiāng)村(cūn)振興戰略,深入推進農(nóng)業(yè) £≠供給側結構性改革,國(guó)家(jiā)将繼續加大(dà)支農(♠ nóng)投入,強化(huà)項目統籌整合,加快(kuài)推進農(±↔nóng)業(yè)農(nóng)村(c £λ§ūn)現(xiàn)代化(huà)。為(wèi)便于≠♠廣大(dà)農(nóng)民(mín)和(hé)社會(hu"€↑≈ì)各界了(le)解國(guó)家(jiā)強農(nóng)惠農(nóng)&δ政策,發揮政策引導的(de)作(zuò)用(yòng£ ↕),現(xiàn)将2019年(nián)農(nóng)業(yè)農(nóng®>)村(cūn)部、财政部實施的(de)重點支農(nóng)政策發布如(rú)下↑™(xià)。
一(yīβ☆↓)、農(nóng)業(yè)生(shēng)産發展δ₽<∞與流通(tōng)
1.耕地(dì)地(dì)力保護補貼。補貼對(duì)象原則上(shàng)為(wèi)擁有(yǒu)耕← 地(dì)承包權的(de)種地(dì)農(nóng)民(mín)。↔∏♦補貼資金(jīn)通(tōng)過“一(yī)卡(折)通(tōng♦ ™≠)”等形式直接兌現(xiàn)到(dào)戶。各省(自(zì)治區(←✔♦"qū)、直轄市(shì))繼續按照(zh £ào)《财政部、農(nóng)業(yè)部關于全面推開(k←♠ āi)農(nóng)業(yè)“三項補貼”改✘λ革工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)←₽×σ知(zhī)》(财農(nóng)〔2016〕26号)要(yào)求≠"©↓,并結合本地(dì)實際具體(tǐ)确定↕ 補貼對(duì)象、補貼方式、補貼标準,保持政策的(de)連續性、穩定性,确保 ↔™廣大(dà)農(nóng)民(mín)直接受益。鼓勵各 λ"↑地(dì)創新方式方法,以綠(lǜ)色生(shēng)态為(wèi)導≈©±向,探索将補貼發放(fàng)與耕地(dì)保護責任落實挂鈎的(de)™₩§"機(jī)制(zhì),引導農(nóng)民(mín≥§)自(zì)覺提升耕地(dì)地(dì)力。×☆¥
2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補貼。各省(自(zì)治區(qū)、直轄市(shì))在中央财政農(n↔∞ óng)機(jī)購(gòu)置補貼機(jī)具種類範圍內(n>←èi)選取确定本省補貼機(jī)具品目,實行(xíng≤∏∑←)補貼範圍內(nèi)機(jī)具應補盡補,優先保證糧食等主要(yào)∑λπ農(nóng)産品生(shēng)産所需機(jī)具和(hé)支持農•§♥(nóng)業(yè)綠(lǜ)色發展機(j✔β₹βī)具的(de)補貼需要(yào),增加畜禽糞污資源化≠✘™(huà)利用(yòng)機(jī)具品目。對(duì)購(gòu)買國(g✘&γαuó)內(nèi)外(wài)農(nóng)機(jī)産品一(yī)視(≥§φshì)同仁。補貼額依據同檔産品上(shà↕ ₹φng)年(nián)市(shì)場(chǎng)銷售均價測算(su≤∑♠àn),原則上(shàng)測算(suàn)比例不(bù¶✔♥)超過30%。
3.優勢特色主導産業(yè)發展。圍繞區(qū)域優勢特色主導産業(yè),著(zhe)力發展一(yī•↓♣☆)批小(xiǎo)而精的(de)特色産業(yè)集聚區(qū),示÷€範引導一(yī)村(cūn)一(yī)品、一(yī)♦★εφ鎮一(yī)特、一(yī)縣一(yī)業(yè)發展。選擇地(dì♥™λ)理(lǐ)特色鮮明(míng)、具有(yǒu)發展潛力、市α♥₩(shì)場(chǎng)認可(kě)度高(gāo)的Ωγλ≠(de)200個(gè)地(dì)理(lǐ)标志(zhì)農(nóng)産品®₹,開(kāi)展保護提升。實施綠(lǜ)色循環優質高(gāo)效特色÷農(nóng)業(yè)促進項目,形成一(y★ ī)批以綠(lǜ)色優質農(nóng)産品生(s→₩>hēng)産、加工(gōng)、流通(tōng)、 ≈銷售産業(yè)鏈為(wèi)基礎,集科(kē)≠↕技(jì)創新、休閑觀光(guāng)、種養結合的(de)農(Ω€γnóng)業(yè)産業(yè)集群。承擔任務的(de)相(φ☆λ₩xiàng)關省份從(cóng)中央财政下(•≈♦xià)達預算(suàn)中統籌安排予以支持。
4.國(guó)家(jiā)現(xiàn)代農(nóng)業(♣γ÷πyè)産業(yè)園。立足優勢特色産業(yè),聚力建設規模化(huà)₩ε種養基地(dì)為(wèi)依托、産業(yè)化(huà)龍頭企業(yè)帶 £動、現(xiàn)代生(shēng)産要(yào)素聚集、“生(sh¶•↓ēng)産+加工(gōng)+科(kē)技(jì)”的≤σ♦(de)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)集群。2019年£↕≤(nián)繼續創建一(yī)批國(gu↕<☆ó)家(jiā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(₩≥yè)園,擇優認定一(yī)批國(guó)家(jiā)現(xi¶✘™àn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園,著(zhe)力改善産業(y±←è)園基礎設施條件(jiàn),提升公共服務能(néng)力。創建工±ε(gōng)作(zuò)由各省(自(zì)±☆÷治區(qū)、直轄市(shì))負責,中央财政對(duì)符合創建條件(j✘→✘εiàn)的(de)安排部分(fēn)補助資金(jī ±§n),通(tōng)過農(nóng)業(y→✘£πè)農(nóng)村(cūn)部、财政部認定後,再視(shì)情況安排部分(☆✔<fēn)獎補資金(jīn)。
5.農(nóng)業(yè)産業(yè)強鎮示範。以鄉(xiāng)土(tǔ)經濟活躍、鄉(xiāng)村(cūn)産業(y★♠è)特色明(míng)顯的(de)鄉(xiāng)鎮為(wè✘☆i)載體(tǐ),以産業(yè)融合發展為(wèi)路(lù)徑₩♣∞,培育鄉(xiāng)土(tǔ)經濟、鄉(xiāng)≤↕Ω村(cūn)産業(yè),規範壯大(dà)生(shσ≤≥ēng)産經營主體(tǐ),創新農(nóng)民(mín×')利益聯結共享機(jī)制(zhì),建設一(yī)批産業(yè)興旺、經濟繁Ω≤♣榮、綠(lǜ)色美(měi)麗(lì)、宜業(yè)宜居的(✘®de)農(nóng)業(yè)産業(yè)強鎮。中央财政通(tōn★♦g)過安排獎補資金(jīn)予以支持。
6.信息進村(cūn)入戶整省推進示範。2019年(nián)支持天津、河(hé)北(běi)、福建、山(shān)東₩♥€¥(dōng)、湖(hú)南(nán)、廣西(xī)、↑∏♥雲南(nán)等7個(gè)省(自(zì)治區(qū)≠↔'、直轄市(shì))開(kāi)展示範。加€ε♠±快(kuài)益農(nóng)信息社建設運營,盡快(ku≈≈σài)修通(tōng)修好(hǎo)覆蓋農(nóng)村$Ω≤(cūn)、立足農(nóng)業(yè)、₽"©服務農(nóng)民(mín)的(de)“信息高(gāo)速公路(≤"lù)”。信息進村(cūn)入戶采取市(shì)場(®∞× chǎng)化(huà)建設運營,中央财政給予一(yī)次性獎✘↑ 補。
7.奶業(yè)振興行(xíng)動。重點支持制(zhì)約奶業(yè)發展的(de)優質飼草(≥☆≈€cǎo)種植、家(jiā)庭牧場(chǎng)和(σ∑hé)奶業(yè)合作(zuò)社發展。&♦加快(kuài)發展草(cǎo)牧業(yè),積 ✘極推進糧改飼,大(dà)力發展苜蓿、青貯玉米€♣>、燕麥草(cǎo)等優質飼草(cǎo)料生(shēng)産,促進™₽♦ 鮮奶産量增加、品質提升。将奶農(nóng)發展家(j♠♥™iā)庭牧場(chǎng)、奶業(yè)合作(zuò)社等納入新β←∞&型經營主體(tǐ)培育工(gōng)程進行(xíng)優先重點支持β✘,支持建設優質奶源基地(dì)。承擔任務的(dπ★"e)相(xiàng)關省份從(cóng)中央财政下(xià)↑₽♠←達預算(suàn)中統籌安排予以支持。
8.畜牧良種推廣。在內(nèi)蒙古、四川等8個(gè)主要(yào)草✔≤♦(cǎo)原牧區(qū)省份,對(duì)✘£項目區(qū)內(nèi)使用(yòng)良種精液開(k↓€©āi)展人(rén)工(gōng)授精的(de)肉牛養殖場(chǎng) §×(小(xiǎo)區(qū)、戶),以及存欄能(néng)繁≤☆母羊、牦牛能(néng)繁母牛養殖戶進行(xíng)補助。鼓勵和(♠≥>hé)支持推廣應用(yòng)優良種豬和(hé)精液,加快(>πkuài)生(shēng)豬品種改良。在黑(hēi)龍江、江©¥蘇等10個(gè)蜂業(yè)主産省,實施蜂✘'業(yè)質量提升行(xíng)動,支持建≥↓¶$設高(gāo)效優質蜂産業(yè)發展示範區(qū)®。承擔任務的(de)相(xiàng)關省份從(có×→"ng)中央财政下(xià)達預算(suàn)中統籌安排•¶"予以支持。
9.重點作(zuò)物(wù)綠(lǜ)色高(gāo)∑§¶質高(gāo)效行(xíng)動。以重點縣為(wèi)單位,突出水(shuǐ)稻、小(xiǎ>o)麥、玉米三大(dà)谷物(wù)和(hé)大(dà₩♦)豆及油菜、花(huā)生(shēng)等油料作(zuò)物↑ (wù),集成推廣“全環節”綠(lǜ)色高(gāo)質高(gāo)效技(jìπ₩)術(shù)模式,探索構建“全過程”社會(huì)化®α♥♠(huà)服務體(tǐ)系和(hé)“全≤σ∞ 産業(yè)鏈”生(shēng)産模式,輻射帶動“¶§全縣域”生(shēng)産水(shuǐ)平提升,增加綠(lǜ)色 ₹優質農(nóng)産品供給。承擔任務的(d↔₽e)相(xiàng)關省份從(cóng)中央™±¥财政下(xià)達預算(suàn)中統籌安排予以支÷♦持。
10.農(nóng)業(yè)生(shēng)産社會(hu&±ì)化(huà)服務。支持農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織、專業(yèγ♦♠✔)化(huà)農(nóng)業(yè)服務組織、服務型農($ ∑&nóng)民(mín)合作(zuò)社、供銷社等具×✔有(yǒu)一(yī)定能(néng)力、可(kě)提供有(yǒu)效穩定服•≥±務的(de)主體(tǐ),為(wèi)從(cóng)事(shì)糧棉油₹★糖等重要(yào)農(nóng)産品生(sh®λ ♣ēng)産的(de)農(nóng)戶提供農(nóπ↕®ng)技(jì)推廣、土(tǔ)地(dì)托管、代耕代種、統防統治、♠±烘幹收儲等農(nóng)業(yè)生(shēng)産性服務。财政給予适當補助,★♥☆∞降低(dī)農(nóng)戶的(de)服務價格。
11.農(nóng)機(jī)深松整地(dì)。支持适宜地(dì)區(qū)開(kāi)展農↕'(nóng)機(jī)深松整地(dì)作(zuò)業(y↕∞♣₹è),全國(guó)作(zuò)業(yè)面積達到(dào)1.4億畝以上(₽€shàng),作(zuò)業(yè)深度®↑一(yī)般要(yào)求達到(dào)或超過25厘米,打破犁底∏↓×γ層。承擔任務的(de)相(xiàng)關省份從(cóng)中✘$÷央财政下(xià)達預算(suàn)中統籌安排予以支持♥≈σ。東(dōng)北(běi)四省區(qū)及≥≤₹γ廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)可(kě)根據農(∑nóng)業(yè)生(shēng)産實際需要(yào),在≤∑♠Ω适宜地(dì)區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(₽Ω₹×jī)深翻(深耕)作(zuò)業(yè)補助。
12.耕地(dì)輪作(zuò)休耕制(zhì)度試點。2019年(nián),中央财政支持輪作(©←Ωzuò)休耕試點面積為(wèi)3000萬畝。其中,輪作(zuò)試點250∏ ™≥0萬畝,主要(yào)在東(dōng)北(běi)冷(lěng✔¥)涼區(qū)、北(běi)方農(nóng)牧交錯(cu✘ εò)區(qū)、黃(huáng)淮海(hǎi)地(dì)區(qū)和(hé)長₹←(cháng)江流域的(de)大(dà)豆、花(huā)生(shēng)、油∑↑±菜産區(qū)實施;休耕試點500萬畝,主要(yào)在地(dì)∏♦≠下(xià)水(shuǐ)超采區(qū)、重金(jīn)屬污染區("↔qū)、西(xī)南(nán)石漠化(huà)區(qū)、西(xī)'☆£北(běi)生(shēng)态嚴重退化(huà)地(dì)區(qū)實施Ω↕。
13.産糧大(dà)縣獎勵。對(duì)符合規定的(de)常規産糧大(dà)縣、超級産糧大(dδ☆γ&à)縣、産油大(dà)縣、商品糧大(dà)省、制(zhì)種₹'§大(dà)縣、“優質糧食工(gōng)程”實施省份給予獎勵。♣←ε 常規産糧大(dà)縣獎勵資金(jīn)作(zuò)為α•↓(wèi)一(yī)般性轉移支付,由縣級人(rén)民(mín)政府♣∑統籌安排;其他(tā)獎勵資金(jīn)按照(zh✘<ào)有(yǒu)關規定用(yòng)于扶持∏↓Ω糧油産業(yè)發展。
14.生(shēng)豬(牛羊)調出大(dà)♦± 縣獎勵。包括生(shēng)豬調出大(dà)縣獎勵、牛羊調出大(dà)縣獎勵和>₹★(hé)省級統籌獎勵資金(jīn)。生(shēng)∞₹豬調出大(dà)縣獎勵資金(jīn)和(hé)牛羊調出大(d"φà)縣獎勵資金(jīn)由縣級人(rén)民(mín)政府統籌安排用( →₹yòng)于支持本縣生(shēng)豬(牛羊)生(s↓♣™©hēng)産流通(tōng)和(hé)産業(yè)發展,省級統籌獎勵資金(jīn)由省級人(rén)民(mín)政府統籌安排用γ×α(yòng)于支持本省(自(zì)治區(qū✘π♥)、直轄市(shì))生(shēng)豬(牛羊)生(shēng)産♠ ®π流通(tōng)和(hé)産業(yè)發展。
15.玉米、大(dà)豆和(hé)稻谷生(shēng)産者補貼。在遼甯、吉林(lín)、黑(hēi)龍江和(hé)內"Ω>(nèi)蒙古實施玉米及大(dà)豆生(sh★✘αēng)産者補貼。中央财政将玉米、大(dàβ↔λ←)豆生(shēng)産者補貼撥付到(dào)省區(q↑☆¥ū),由地(dì)方政府制(zhì)定具體(tǐ)的(de)補貼實施辦法↔>β,明(míng)确補貼标準、補貼對(duì)象、補貼依據等,并負責将•補貼資金(jīn)兌付給玉米、大(dà)豆生(shēng)↕≥産者。為(wèi)支持深化(huà)稻谷收儲制(zh←↔•ì)度和(hé)價格形成機(jī)制(zhì)改革,保障農(nó★∏ng)民(mín)種糧收益基本穩定,國(guó)家(jiā)繼續對(duì)有∞€(yǒu)關稻谷主産省份給予适當補貼支持。
&n↔♣∞bsp;二、農(nóng)業(yè)資源保護利用(yòng)
16.草(cǎo)原生(shēng)态保護補助獎勵。在內(nèi)蒙古、四川、雲南(nán)、西(xī)藏、✘&甘肅、甯夏、青海(hǎi)、新疆等8個(gè)省(自(zì)治區(q♦ū))和(hé)新疆生(shēng)産建設兵(®♦bīng)團實施禁牧補助、草(cǎo)畜平衡獎勵;在河(hé)北(¥$δběi)、山(shān)西(xī)、遼甯、吉林(lín)、黑(hēi)龍江和©'(hé)黑(hēi)龍江省農(nóng)墾總局實施“一(y↕©ī)攬子(zǐ)”政策和(hé)績效評價獎勵,補獎資金←&(jīn)可(kě)統籌用(yòng)于國(guó)家(jiā<±↕λ)牧區(qū)半牧區(qū)縣草(cǎo)原生← ©←(shēng)态保護建設,也(yě)可(kě)延續第一(yī)輪政策 的(de)好(hǎo)做(zuò)法。
17.漁業(yè)增殖放(fàng)流。在流域性大(dà)江大(dà)湖(hú)、界江界河(h↓≥é)、資源退化(huà)嚴重海(hǎi)域★♠ ★等重點水(shuǐ)域開(kāi)展漁業(yè)增殖放₩ ←∞(fàng)流,促進恢複或增加漁業(yè)♦∑•種群的(de)數(shù)量,改善和(hé)優化(huà)水(α<shuǐ)域的(de)漁業(yè)種群結構,實現(xiàn×♣÷)漁業(yè)可(kě)持續發展。
18.漁業(yè)發展與船(chuán)舶報(bào)廢拆解更₹™≈新補助。按照(zhào)海(hǎi)洋捕撈強度與資源再生(shēng)能(né ≈↕φng)力平衡協調發展的(de)要(yào)求,支÷×持漁民(mín)減船(chuán)轉産和(hé)人(rén)工(g↑•ōng)魚礁建設,促進漁業(yè)生(shēngε>♠≈)态環境修複。适應漁業(yè)發展現(xiàn)代化(huà)÷♥γ、專業(yè)化(huà)的(de)新形₹♣勢,在嚴控海(hǎi)洋捕撈漁船(chuán)數(shù)和(h₽∏é)功率數(shù)“雙控”指标、不(bù)增加α☆捕撈強度的(de)前提下(xià),有(y✔σǒu)計(jì)劃升級改造選擇性好(hǎo)、高(gāo)效節能(néng¥<)、安全環保的(de)标準化(huà)捕撈漁船(c✔¥•huán)。同時(shí),支持深水(shuǐ)網箱推廣、漁港航标等公共基礎設 ₩ε施,改善漁業(yè)發展基礎條件(jiàn)。
19.長(cháng)江流域重點水(shuǐ)域禁捕補 ≥₩償。中央财政采取一(yī)次性補助與過渡期補助相(xiàng)結↔∞合的(de)方式,對(duì)長(chán↓÷αg)江流域重點水(shuǐ)域禁捕工(gōng)作(z§™≥βuò)給予支持,促進水(shuǐ)生(shēng)生(shēng)物(wù←÷)資源恢複和(hé)水(shuǐ)域生(shēng)态環境修複。其中,一(yī↔€)次性補助由地(dì)方結合實際統籌用(yòng)于收回漁民(mín)捕♦>撈權和(hé)專用(yòng)生(shē<πΩ"ng)産設備報(bào)廢,直接發放(fàng)到(dào)符合條件 λ®(jiàn)的(de)退捕漁民(mín)。過渡期補助∑♠∑由各地(dì)統籌用(yòng)于禁捕宣傳動員(yuá≤ββ™n)、提前退捕獎勵、加強執法管理(lǐ)、突發事(sh♠☆ì)件(jiàn)應急處置等與禁捕直接相(xiàng)關的(de)工(gōng₩¥)作(zuò)。
20.果菜茶有(yǒu)機(jī)肥替代化(huà)肥行α↕←(xíng)動。選擇重點縣,支持農(nóng)民(mín)¶≤'和(hé)新型農(nóng)業(yè)經營主<₽體(tǐ)使用(yòng)畜禽糞污資源化(huà)利用♣♠(yòng)産生(shēng)的(de)有(yǒu)機(jī)肥,€★集中推廣堆肥還(hái)田、商品有(yǒu)機(jī)肥Ω☆施用(yòng)、沼渣沼液還(hái)田、♣Ω"自(zì)然生(shēng)草(cǎo)覆蓋等技 ♣ (jì)術(shù)模式,探索一(yī)批“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等♣±∞生(shēng)産運營模式,促進果菜茶提質增效和(hé)資源循環✘↓利用(yòng)。
21.農(nóng)作(zuò)物(wù)稭稈綜合利用(ε•₽yòng)試點。在全國(guó)範圍內(nèi)整縣推進,堅持農(nóng)用(yò↕γng)優先、多(duō)元利用(yòng♠ ),培育一(yī)批産業(yè)化(huà)利用(yòng)主體(✔↓tǐ),打造一(yī)批全量利用(yòng)樣闆縣。激發稭稈還(hái)™ 田、離(lí)田、加工(gōng)利用(yòng)等各環節市(shì)場(ch♥λǎng)主體(tǐ)活力,探索可(kě)推廣、可(® kě)持續的(de)稭稈綜合利用(yòn∏↔≠g)技(jì)術(shù)路(lù)線、模式和(h é)機(jī)制(zhì)。
22.畜禽糞污資源化(huà)處理(lǐ)。支持畜牧大(dà)縣開(kāi)展畜禽糞污資源化(huà)利用(yòng)工(£¥♣gōng)作(zuò),實現(xiàn)畜牧養殖大&'(dà)縣糞污資源化(huà)利用(yòng' λ☆)整縣治理(lǐ)全覆蓋。按照(zhào)政府支持、企業₽¶(yè)主體(tǐ)、市(shì)場(chǎng)化(huà)♦≈¥運作(zuò)的(de)原則,以就(jiù)地(dì)就(jβπiù)近(jìn)用(yòng)于農(nóng)村(cū •&n)能(néng)源和(hé)農(nóng)用φ→(yòng)有(yǒu)機(jī)肥為(wèi)主要(yφ© ào)利用(yòng)方式,新(擴)建畜禽糞污收集、利用(yòng)等處理(φ←lǐ)設施,以及區(qū)域性糞污集中處理(lǐ)中心、大λ®(dà)型沼氣工(gōng)程,實現(xiàn)規模養殖場(chǎng)↑≠♣★全部實現(xiàn)糞污處理(lǐ)和(ε∑ ∑hé)資源化(huà)利用(yòng),形成農(nóng)∑"&δ牧結合、種養循環發展的(de)産業(yè)α'€÷格局。
23.地(dì)膜回收利用(yòng)。在內(nèi)蒙古、甘肅和(hé)新疆支持100個(gè)縣整縣推進廢舊(j ↓↓×iù)地(dì)膜回收利用(yòng),鼓勵其他(tā)₹↕'地(dì)區(qū)自(zì)主開(kāi)展探索。支持建立健全廢舊(jiù→∑)地(dì)膜回收加工(gōng)體(tǐ)系,建立經營主體(tǐ)上(s×≥hàng)交、專業(yè)化(huà)組織回收、加工(gōnδ'g)企業(yè)回收、以舊(jiù)換新等多(duō)種方式的(de)回收利用γ×¶(yòng)機(jī)制(zhì),并探索“σ≈✘✘誰生(shēng)産、誰回收”的(de)地(dì)膜☆>÷生(shēng)産者責任延伸制(zhì)度。
24.地(dì)下(xià)水(shuǐ)超采綜合治理(lǐ)。以河(hé)北(běi)省黑(hēi)龍港流'≤域為(wèi)重點,以休耕為(wèi)重β←∑點開(kāi)展種植結構調整,推廣水(shuǐ)→÷∑肥一(yī)體(tǐ)化(huà)、設施棚面集雨(yǔ)、測墒灌溉↔♠、抗旱節水(shuǐ)品種等農(nóng)藝節水¶®©(shuǐ)措施,建立旱作(zuò)雨(yǔ)養種植的(de)半休耕♠¥α₩制(zhì)度。
25.重金(jīn)屬污染耕地(dì)綜合治理(lǐ)。以湖(hú)南(nán)省長(cháng)δ€ ₽株潭地(dì)區(qū)為(wèi)重點,加強産地(dì)與産 品重金(jīn)屬監測,推廣VIP(品種替代、灌溉水(shu✔♥ǐ)源淨化(huà)、pH值調節)等污染耕地(dλ ì)安全利用(yòng)技(jì)術(shù)模式,探索≤<™¥可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的(de)污染耕地(dì)安全利用 &(yòng)模式。推行(xíng)種植結構調整,®≤↓實施耕地(dì)休耕試點。
三、農(nóng)田建÷≥↑™設
26.高(gāo)标準農(nóng)田建設。2019年(nián),按照(zhào)“統一('£÷yī)規劃布局、統一(yī)建設标準、統一(yī)組織★±實施、統一(yī)驗收考核、統一(yī)上(s☆→♦hàng)圖入庫”五個(gè)統一(yī)的(de)要¥₽(yào)求,在全國(guó)建設高(gā¶♦→÷o)标準農(nóng)田8000萬畝以上(shàng)€,并向糧食生(shēng)産功能(néng)區(qū)、重要(yà↑↓¶$o)農(nóng)産品生(shēng)産保護<✔≥區(qū)傾斜。在建設內(nèi)容上(shàng),按照(zhào)《 ©高(gāo)标準農(nóng)田建設通(tōng)則》,以αβ®土(tǔ)地(dì)平整、土(tǔ)壤改良、農(βδnóng)田水(shuǐ)利、機(jī)耕道 ε→(dào)路(lù)、農(nóng)田輸©♣配電(diàn)設備等為(wèi)重點,推進耕地∞✘ε(dì)“宜機(jī)化(huà)”改造,加強農(n✘≠✔óng)業(yè)基礎設施建設,提高(gāo)農(♠★¶nóng)業(yè)綜合生(shēng)産能(néng)力,落實<∏ 好(hǎo)“藏糧于地(dì)、藏糧于技(jì)”戰略。
27.東(dōng)北(běi)黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護利用(yòn↓✔g)。在遼甯、吉林(lín)、黑(hēi)龍江和(hé)內(n₩β&èi)蒙古四省(區(qū))實施,建立集中連片示範區(qū♣☆♦φ),集中展示一(yī)批黑(hēi)土(tǔ)地σφ≠∑(dì)保護利用(yòng)模式。支持開(kāi)展控制(zhì)黑→&¥(hēi)土(tǔ)流失、增加土(tǔ)壤有γδ®(yǒu)機(jī)質含量、保水(shuǐ)保肥、黑(hēi)土β↔& (tǔ)養育、耕地(dì)質量監測評價等技(jì)術(shù)措施和(hé≠∑)工(gōng)程措施。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)和( ↑γhé)社會(huì)化(huà)服務組織♦∞↕'承擔實施任務。
四、農(nóng)業('₹≈yè)科(kē)技(jì)人(rén)才支撐
28.農(nóng)民(mín)合作(zuò)社和(hé)家(ji£ā)庭農(nóng)場(chǎng)能(néng)力建設。支持縣級以上(shàng)農(nóng)民(míσ&n)合作(zuò)社示範社及農(nóng£☆)民(mín)合作(zuò)社聯合社高(gāo)質量★₹₹→發展,培育一(yī)大(dà)批規模适度的γ ₽∑(de)家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)。支持農(γ≠nóng)民(mín)合作(zuò)社和(h® ¥é)家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)建設清選包裝、冷(l'♥↔≥ěng)藏保鮮、烘幹等産地(dì)初加工(gōng)設施,開(kāi♥≤≈α)展“三品一(yī)标”、品牌建設等,提高(gāo)産品質量§↑安全水(shuǐ)平和(hé)市(shì)場(chǎng)競争力。✘•
29.農(nóng)業(yè)信貸擔保服務。重點服務家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民(mí₩♥∏¥n)合作(zuò)社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化(huà)服'¶∑務組織、小(xiǎo)微(wēi)農(nóng)業(yè)企業σ₩(yè)等農(nóng)業(yè)适度規模經營主體(tǐ)。充分(f₩φēn)發揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔保體(tǐ)系作★Ω'"(zuò)用(yòng),重點聚焦糧食生(shēng)産、畜牧水±≈ <(shuǐ)産養殖、菜果茶等農(nóng)林(lín)優勢特色産業(yè),↑§農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技(∏®jì)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化(huà)服務,農(nóng)∞♠→田基礎設施,以及農(nóng)村(cūn$πε)一(yī)二三産業(yè)融合發展、精準扶貧項目,家(jiā)¥<庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光(guāng)農(nóng)業(yè★♥)等農(nóng)村(cūn)新業(yè)态。支持各地(dì<φ™)采取擔保費(fèi)補助、業(yè)務獎補等方式,降低(dī)适÷↔§度規模經營主體(tǐ)融資成本,解決農(nóng)業(y ↓è)經營主體(tǐ)融資難、融資貴的(de)問(wèn)題。
30.新型職業(yè)農(nóng)民(mín)培∑<§育。以農(nóng)業(yè)職業(yè)經理(lǐ)人(r♠én)、現(xiàn)代青年(nián)農(nón±♣g)場(chǎng)主、農(nóng)村(cūn)實用(yòng)'↓人(rén)才帶頭人(rén)、新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)骨₽&幹、農(nóng)業(yè)産業(yè)扶貧對(duì)象作(¶✘zuò)為(wèi)重點培育對(duì)象,提升其££↔生(shēng)産技(jì)能(néng)和(hé)經營管理(•÷₽lǐ)水(shuǐ)平。支持有(yǒu)能(néng)力的σ±(de)農(nóng)民(mín)合作(zuò)社、專業(yè)技(jì)↔•∑術(shù)協會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)✔§¶等主體(tǐ)承擔培訓工(gōng)作(zuò)。
31.基層農(nóng)技(jì)推廣體(tǐ)系改革與建設。支持實施意願高(gāo)、完成任務好(hǎo)的(de)農(nóng)業&✘♦(yè)縣承擔體(tǐ)系改革建設任務,強化(huε☆à)鄉(xiāng)鎮為(wèi)農(nóng)服務體(tǐ)∑★λ系建設,提升基層農(nóng)技(jì)人(r←£§¶én)員(yuán)服務能(néng)力和(hé)水(shu¥₹∑×ǐ)平,推廣應用(yòng)一(yī)批符合優質安全、節¥ £本增效、綠(lǜ)色發展的(de)重大(dà)技(jì)術(shù)模式。在→€>₽貧困地(dì)區(qū)全面實施農(nóng)技(jì)推廣服≥務特聘計(jì)劃,從(cóng)農(nón©∑&g)業(yè)鄉(xiāng)土(tǔ)專家(jiā)、種養能(néngα±∞↑)手、新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)技(jì)術£☆'→(shù)骨幹、科(kē)研教學單位一(yī)線服務Ωγ₽人(rén)員(yuán)中招募一(yī)批特聘農(nóng)技(j↔✘ì)員(yuán),為(wèi)産業(yè)扶貧提™$>供有(yǒu)力支撐。
五、農(nóng)業≠ σ(yè)防災減災
32.農(nóng)業(yè)生(shēng)産救災。中央财政對(duì)各地(dì)農(nóng)業(yè)重大(dà)↑β₹♣自(zì)然災害及生(shēng)物(wù)災害的♥λ (de)預防控制(zhì)、應急救災和(hé)災後恢複生(shēng)∞↕β✘産工(gōng)作(zuò)給予适當補助。支持範圍包括農(nóng)業(y≤ è)重大(dà)自(zì)然災害預防及生(shēng)物(wù≤←)災害防控所需的(de)物(wù)資材料補助,恢複農(nóng)業(yè)生☆×σπ(shēng)産措施所需的(de)物(wù)資材料補助,災後死亡動物(®<≈'wù)無害化(huà)處理(lǐ)費(fèi),牧區(qū☆<)抗災保畜所需的(de)儲草(cǎo)棚≤λ(庫)、牲畜暖棚和(hé)應急調運飼草(cǎo)料€δδ£補助等。
33.動物(wù)疫病防控。中央财政對(duì)動物(wù)疫病強制(z®™±™hì)免疫、強制(zhì)撲殺和(hé)養殖環節無害§♦≈✘化(huà)處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)給予補助。強•↓₩制(zhì)免疫補助經費(fèi)主要(yào)用(yòng)于≠ 開(kāi)展口蹄疫、高(gāo)緻病性禽流感、小(xiγ¥♦ǎo)反刍獸疫、布病、包蟲病等動物(wù)強制(zhì)免疫α÷疫苗(驅蟲藥物(wù))采購(gòu)、儲存、注射(投喂)以及免疫效果監測δ∑評價、人(rén)員(yuán)防護等相(xiàng)關防控工(gōng)♣£Ωπ作(zuò),以及對(duì)實施和(hé)購(gòu)買動物(wù<≤)防疫服務等予以補助。國(guó)家(jiā)在預₹π∑防、控制(zhì)和(hé)撲滅動物(wù)€↑¥疫病過程中,對(duì)被強制(zhì)撲殺動物(wù)的(de)所£ε有(yǒu)者給予補償,補助經費(fèi)由中央财政和(§↔hé)地(dì)方财政共同承擔。國(guó)™♦家(jiā)對(duì)養殖環節病死豬無害化(huà)處理(lǐ↕<δ)予以支持,由各地(dì)根據有(yǒu)關要(yào®₹©÷)求,結合當地(dì)實際,完善無害化(huà)處理(lǐ)補助政策,切實做(α→∏zuò)好(hǎo)養殖環節無害化(huà)處理(lǐ)工<™ (gōng)作(zuò)。
34.農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補貼。在地(dì)方财政自(zì)主開(kāi)展、自(zì)∑σ願承擔一(yī)定補貼比例基礎上(shàng),中央' ₩财政對(duì)水(shuǐ)稻、小(xiǎo±♣)麥、玉米、棉花(huā)、馬鈴薯、油料作(zuò)物(wù)Ω ¥©、糖料作(zuò)物(wù)、能(néng)繁母豬、奶牛、育肥豬、森(sēnσ☆≥↔)林(lín)、青稞、牦牛、藏系羊和(hé)天 &δ然橡膠,以及水(shuǐ)稻、小(xiǎo)麥、玉米制(z©±¥ hì)種保險給予保費(fèi)補貼支持,農(nó>αng)民(mín)自(zì)繳保費(fèi)比例一(y ≤≤¶ī)般不(bù)超過20%。繼續開(kāi)展并擴大(dà)™♦π農(nóng)業(yè)大(dà)災保險試點,保障水(sλ∏>huǐ)平覆蓋“直接物(wù)化(huà)成本λ✘+地(dì)租”,保障對(duì)象覆蓋試點地(↕•€dì)區(qū)的(de)适度規模經營主體(tǐ)和(hé)α↑小(xiǎo)農(nóng)戶;在內(nèi)蒙古、遼甯、安徽、山(shān)₹≤東(dōng)、河(hé)南(nán)、₩&≈湖(hú)北(běi)等6個(gè)省(自(zì)治區(qū))"δδ各選擇4個(gè)産糧大(dà)縣繼續開(kāi)展三大(dà)糧₽↑ε食作(zuò)物(wù)完全成本保險和(hé)收入保險試點,保障水(shuǐ®✔)平覆蓋“直接物(wù)化(huà)成本+地(dì)租+勞動力成本”;中央财∞∏φ政啓動對(duì)地(dì)方優勢特色農(nóng)&γ₽→産品保險實施獎補試點。
六、鄉♥Ω<↔(xiāng)村(cūn)建設
35.農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治整體(tǐ)推進。貫徹落實《農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治<↕☆✔三年(nián)行(xíng)動方案》,重點支持中西(xī÷φ±÷)部地(dì)區(qū)以縣為(wèi)<∑↕單位整縣推進農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治工(g✘↓§ōng)作(zuò),推進農(nóng)村(cūn)生(shēng)₽ 活垃圾、生(shēng)活污水(shuǐ)、廁所糞污治理(lǐ)和(hé)'¶×£村(cūn)容村(cūn)貌提升等任務,加快(kuài)補齊農(nó©απ↓ng)村(cūn)人(rén)居環境基礎設施建設短(duǎn)闆。
36.農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治先進縣獎勵。貫徹落實《農(nóng)村(cūn)人(rén'←)居環境整治三年(nián)行(xíng)動方♠案》和(hé)《國(guó)務院辦公廳關于對(duì✘)真抓實幹成效明(míng)顯地(dì)方進一¶Ω(yī)步加大(dà)激勵支持力度的(de)通(t♦↔αōng)知(zhī)》(國(guó)辦發2018〔11β$7〕号)精神,按照(zhào)《農(nóng)村(cūδ<n)人(rén)居環境整治激勵措施實施辦法》對(duì)各省開(kāi←<♥)展農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治工(gōσ"ng)作(zuò)進行(xíng)評價,确定拟推薦激勵縣名單。中λσ×≠央财政在分(fēn)配年(nián)度農(nóng)村(ε∞♣cūn)綜合改革轉移支付資金(jīn)時(shí),對§←(duì)農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治成效明(míng)λ♦✔Ω顯的(de)縣予以适當傾斜支持。
37.農(nóng)村(cūn)“廁所革命”整村(cūn)推 ₹進。中央财政安排專項獎補資金(jīn),支持和(→δ×hé)引導各地(dì)以行(xíng)政村(cūn)為(wèi)π☆≠單元,整體(tǐ)規劃設計(jì),整體(tǐ)組織發動,同步實施戶廁改造、ε→公共設施配套建設,并建立健全後期管護機(jī)制(zhì)。獎補行(x↓≥¥&íng)政村(cūn)衛生(shēng)廁所γ©普及率原則上(shàng)應達到(dào)85%以上(shàng)。獎補資金ε (jīn)主要(yào)支持糞污收集、儲存、運輸、 ©ε資源化(huà)利用(yòng)等設施建設和(hé)後續☆ ☆管護能(néng)力提升,兼顧戶廁改造。獎補标準、方式等由各地(π&₹φdì)結合實際确定。